產業(yè)已達到萬億以上規(guī)模，遠超一般制造業(yè)，而且產業(yè)鏈全，技術先進，但我國動力電池產業(yè)仍有巨大的短板，

主要在于缺乏強大的生態(tài)和影響力，缺乏建設偉大產業(yè)的謀劃。主要表現(xiàn)有以下幾方面：

一是缺乏與上下游產業(yè)的議價能力。比如前幾年，碳酸鋰價格曾經(jīng)高達每噸60萬元以上，嚴重影響了動力電池的

發(fā)展節(jié)奏。動力電池對于下游產業(yè)，對整車企業(yè)的議價能力仍不強。又如最近兩年部分儲能項目招標價格遠遠偏

離實際成本，產品不能保障質量和安全，可能形成對產業(yè)發(fā)展顛覆性的隱患，而動力電池產業(yè)對此問題無能為力。

二是缺乏對政府政策的影響力。近期參加幾次排名前列的動力電池企業(yè)的活動，都有一個環(huán)節(jié)，就是企業(yè)邀請部

分政府官員和對政策可能了解的專家進行閉門會，打聽未來政府政策可能的走向。說明行業(yè)對于政策的了解和掌

控力很弱，不能適應產業(yè)發(fā)展的需要。

三是還沒有建成保證產業(yè)能夠持續(xù)發(fā)展的產業(yè)生態(tài)和環(huán)境，主要表現(xiàn)是內卷式競爭。由于價格競爭過于激烈，行

業(yè)盈利水平偏低，一些世界排名前10的企業(yè)還在虧損。更重要的是，不少企業(yè)都明顯減少了研發(fā)投入，長此以往，

必將影響產業(yè)的發(fā)展后勁。

四是缺乏可以支持產業(yè)發(fā)展的良好的國際環(huán)境。歐洲和美國還沒有建成相對完整的動力電池產業(yè)，日本和韓國的動

力電池產業(yè)產業(yè)鏈也沒有我們的全。從世界市場看，明明需要中國動力電池產業(yè)走出去，但走出去的條件很不穩(wěn)定。

美國政府實際上在排斥中國動力電池產業(yè)，熱臉貼不上冷屁股。歐洲對于中國動力電池產業(yè)的態(tài)度也很矛盾，已經(jīng)

表現(xiàn)出很強的防范心理。我國已經(jīng)在海外建廠的企業(yè)，都對在海外發(fā)展的環(huán)境和前景深懷憂慮。

因此筆者認為，我國動力電池產業(yè)還缺乏與目前規(guī)模和未來體量相匹配的生態(tài)和影響力。在能源革命和全球減碳的大

背景下，從世界范圍看，動力電池（包括儲能電池）還有10倍以上的發(fā)展空間，而且未來動力電池產業(yè)是能源產業(yè)的

重要組成部分。我國動力電池產業(yè)可能并應該有中東石油天然氣產業(yè)和美國芯片產業(yè)一樣的影響力。對此筆者的建議是：

一、要建立強大的、一流的對世界經(jīng)濟、國家經(jīng)濟和國家政策的研究能力。汽車行業(yè)的國際大公司，如美國的通用汽車、

日本的豐田汽車、德國的大眾汽車，都有這樣的能力。如今世界十大動力電池企業(yè)我國有6個，寧德時代、比亞迪弗迪等

已成長為世界級的企業(yè)，理應具有這樣的能力。由于我國社會主義市場機制是從計劃經(jīng)濟機制轉型而來，又有強有力的有

為政府，所以大企業(yè)的經(jīng)濟研究和政策研究能力偏弱。這在過去我們由經(jīng)濟落后，向先進追趕的階段是可以適應的。而在

現(xiàn)在需要創(chuàng)新引領，甚至產業(yè)發(fā)展要對世界經(jīng)濟發(fā)展作出貢獻的階段，就不夠了。目前我國的經(jīng)濟研究和政策研究主要依

賴政府部門的問題導向性政策制定，和一些公共智庫的研究，不夠長遠，不夠貼合產業(yè)發(fā)展實際，缺乏大戰(zhàn)略。在世界各

經(jīng)濟大國，都有龍頭企業(yè)的研究作為全社會的重要補充。我們應該補上這個短板。

二、要建立強大的行業(yè)社團組織。我國動力電池產業(yè)是由消費電子的蓄電池產業(yè)逐步生長出來的，現(xiàn)在動力電池產業(yè)已成

長為萬億大產業(yè)，需要自己的獨立的行業(yè)社團組織。而目前主要的行業(yè)社團組織形式為產業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，這適合于產業(yè)發(fā)展

初期。在產業(yè)發(fā)展成熟后，應該發(fā)展為在政府正式注冊的正規(guī)的行業(yè)協(xié)會。強大產業(yè)的行業(yè)社團組織，應該有很強的產業(yè)

凝聚力，有基于產業(yè)發(fā)展共同目標的經(jīng)濟研究和政策研究能力。過去在產業(yè)發(fā)展初期，內部競爭激烈，合作條件較差。目

前我國動力電池產業(yè)格局已基本形成，又面臨越來越多的共性問題，急需行業(yè)組織起來，建設強大的有很強凝聚力和行動

能力的行業(yè)社團組織，為產業(yè)發(fā)展提供保障。

三、要有堅強的、有效的、向政府提出政策建議的能力和渠道。世界各經(jīng)濟大國都是這樣的，有一個專門的英文詞匯叫

lobby，意為游說政府。當年美國的三大汽車和波音飛機公司，就對維持對中國的最惠國待遇政策，施加了很大的影響力。

這不僅適用于資本主義社會國家，也符合馬克思主義的原理。根據(jù)馬克思主義政治經(jīng)濟學，生產力決定生產關系，經(jīng)濟基

礎決定上層建筑。我國動力電池產業(yè)正在成為國民經(jīng)濟的支柱產業(yè)，對于我國的能源革命、綠色減碳和科技創(chuàng)新有巨大的

支撐作用，對世界經(jīng)濟發(fā)展和產業(yè)發(fā)展也起到了重大的推進作用。理應有能力和渠道向國家提出持續(xù)的、完整的、深入的

政策建議。這在我國也有先例。當年國務院頒發(fā)的《節(jié)能與新能源2012~2020年規(guī)劃》，就是在中國汽車工業(yè)協(xié)會聯(lián)合十

大企業(yè)領導，向國務院提出建議之后，由多部委聯(lián)合制定的。

四、要有有效的行業(yè)自律機制，這在當下遏制內卷式競爭方面尤為重要。盡管市場競爭的方式豐富多彩，但行業(yè)內部還是

可以清晰地識別出哪些競爭行為對于產業(yè)的長遠發(fā)展是有利的，哪些是不利的？包括在國內市場的競爭行為和在海外主要

市場的競爭行為。我們還需要行業(yè)形成共識，使盈利達到正常水平，并爭取有利于發(fā)展的金融環(huán)境。這需要政府給予規(guī)范

和指導，以保證行業(yè)自律的合規(guī)性和有效性。

五、要加強知識產權體系的建設，這一點對于在國際上有一定競爭優(yōu)勢的產業(yè)尤為重要。雖然在國際對比中相對落后的產

業(yè)，知識產權方面的建設更弱，問題可能更多，但優(yōu)勢產業(yè)則斗爭更激烈，對于產業(yè)長遠發(fā)展的影響更大。現(xiàn)在業(yè)內大企

業(yè)已開始建設自己的專利團隊及律師團隊，但主要是防守，遠未達到一個強大的具有國際領先優(yōu)勢產業(yè)所需要的程度。主

要工作應包括：一是在技術創(chuàng)新的同時，要加強知識產權體系建設；二是在競爭中保護好知識產權，建立國內良好的競爭

秩序。我國在產業(yè)發(fā)展初期這方面問題較多，在產業(yè)成長后應迅速糾正。要建立業(yè)內先進技術付費傳播的機制，既保護創(chuàng)

新，又促進產業(yè)發(fā)展。三是在我國技術領先的產品類型和技術領域，運用好“專利池”等先進手段。四是融入國際知識產權

體系，深入細致研究并運用國際規(guī)則，建立高效的攻防體系。

六、要主動建設風清氣正的互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境，管控好不利于產業(yè)長遠發(fā)展的輿情。企業(yè)單打獨斗，防止對自己的惡意詆毀和攻

擊是初級階段。對“黑水軍”、“黑公關”要堅決遏制。還應該利用互聯(lián)網(wǎng)向上下游產業(yè)和用戶端做好宣傳教育和培訓，保障

動力電池產品的安全使用和產業(yè)的長遠發(fā)展。

七、主動建設有利于我國動力電池產業(yè)長遠發(fā)展的國際環(huán)境。重點是和世界主要生產和應用國家、地區(qū)建立良好的競合關

系。和汽車產業(yè)一樣，動力電池也是資金密集、技術密集、對國民經(jīng)濟影響很大的支柱產業(yè)，不可能中國一枝獨秀，向全

世界出口。我們應該主動幫助主要應用國家和地區(qū)建立動力電池產業(yè)鏈。條件成熟時還可以帶頭創(chuàng)立國際產業(yè)組織。

改革開放40多年來，我國由技術落后、經(jīng)濟弱小發(fā)展到經(jīng)濟強大，在部分技術領域也有領先地位。對于由落后向先進追趕，

我國已有非常成功的經(jīng)驗。而對于在競爭性領域如何建設重要的、強大的、有國際領先優(yōu)勢的產業(yè)，我們還缺乏經(jīng)驗。這需

要全行業(yè)共同努力，還需要政府的支持和指導。